Действующей Конституции Российской Федерации 30 лет

Идеи конституционного процесса зародились в России в начале ХIХ века. В период царствования императора Александра I появилась идея реформирования политического строя страны путем создания конституции. Однако, впоследствии Александр I отказался от этой идеи.

Некоторые историки первым конституционным проектом называют разработанный в 1809 году графом М. Сперанским «План государственного преобразования», которым закреплялись идеи конституционной монархии, введение парламента и отмена крепостного права.

Разрабатывались проекты конституций и декабристами. Данные проекты были самыми различными: от самого умеренного проекта Н. Муравьёва, до радикального проекта «Русская правда» П. Пестеля.

Существовал проект конституционной реформы, предложенный на рассмотрение императору Александру II министром внутренних дел графом М.Т. Лорис-Меликовым, в котором последний предложил программу преобразований, включавших перестройку местного управления, расширение прав старообрядцев, пересмотр паспортной системы, урегулирование отношений предпринимателей и рабочих, изменения в системе народного образования и прочее. Однако, в 1881 году убийством Александра II конституционный процесс в России был прерван.

После революции 1905 года император Николай II подписал манифесты об учреждении Государственной Думы и "Положение о выборах". Эти документы можно считать первым шагом к началу строительства правового государства.

Также ряд историков полагают, что первой полноценной Конституцией в России следует считать манифест императора Николая II «Об усовершенствовании государственного порядка», в котором впервые были кодифицированы законы, разработанные еще под руководством Сперанского. Манифест был издан 23 апреля 1906 года.

После Февральской революции 1917 года Временное правительство готовило проект Конституции Российской демократической республики, которому, однако, не суждено было реализоваться в связи с тем, что в результате Октябрьской социалистической революции к власти в стране пришли большевики.

Первая Конституция РСФСР была утверждена V Всероссийским Съездом Советов 10 июля 1918 года. Данная Конституция носила ярко выраженный классовый характер. Вся власть в стране передавалась Советам, отменялась частная собственность на землю, вводились ограничения в политических правах для отдельных социальных групп населения.

Конституция Союза ССР была принята 31 января 1924 года, и в значительной части включала в себя положения Конституции РСФСР 1918 года.

Постановлением XII Всероссийского Съезда Советов от 11 мая 1925 года была принята новая Конституция РСФСР. Её принятие обусловливалось, прежде всего, вхождением РСФСР в состав новообразованного Союза ССР и необходимостью приведения российского законодательства в соответствие союзному. В Конституции РСФСР значительное внимание уделялось разграничению полномочий и компетенции органов СССР и РСФСР.

Постановлением от 5 декабря 1936 года VIII чрезвычайный съезд Советов принял следующую советскую Конституцию, в которой был закреплен тезис о руководящей роли Коммунистической партии. В документ также были включены нормы, утверждающие экономические основы социализма. Впервые в истории государства в тексте Конституции говорилось о политических и личных правах и свободах граждан.

Постановлением Чрезвычайного XVII Всероссийского Съезда Советов от 21 января 1937 года была принята новая Конституция РСФСР. Причиной её принятия послужила смена конституционного законодательства СССР, что вызвало необходимость приведения Конституции РСФСР в соответствие с Конституцией СССР 1936 года. Конституция (Основной Закон) РСФСР 1937 года изменила название страны с Российской Социалистической Федеративной Советской Республики на Российскую Советскую Федеративную Социалистическую Республику.

Новая Конституция СССР была принятая 7 октября 1977 года. Её особенностью стало наличие вводной теоретической части, в которой перечислялись основные этапы построения в СССР развитого социализма.

Новая Конституция РСФСР введена в действие 12 апреля 1978 года Декларацией Верховного Совета РСФСР на внеочередной VII сессии Верховного Совета РСФСР девятого созыва, и опиралась на союзную Конституцию 1977 года. В ней был расширен перечень прав и свобод советских граждан, в частности, появились права на жилище и охрану здоровья.

14 марта 1990 года из Конституции СССР была исключена статья 6 о руководящей роли КПСС, соответствующие поправки были внесены и в Конституцию РСФСР.

12 июня 1990 года первый Съезд народных депутатов РСФСР провозгласил государственный суверенитет на всей территории страны, приняв Декларацию о государственном суверенитете РСФСР. В этом документе была провозглашена необходимость принятия новой Конституции, отражающей новые политические реалии.

Действующая Конституция Российской Федерации была принята 12 декабря 1993 года по результатам всенародного голосования, проведенного в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 октября 1993 года № 1633 «О проведении всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации». Действие конституции начато со дня ее официального опубликования в «Российской газете», а именно с 25 декабря 1993 года.

Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории государства. Законы и иные правовые акты, применяемые в Российской Федерации, не должны ей противоречить. Конституция закрепляет основы конституционного строя России, государственное устройство, образование представительных, исполнительных, судебных органов власти и систему местного самоуправления. Важное место Конституция отводит человеку, его правам и свободам, которые являются высшей ценностью. Обязанностью государства является признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина.

Конституция не является раз и навсегда принятым нормативно-правовым актом. С развитием общества, общественно-политических отношений возникает необходимость во внесении изменений в Конституцию. В действующую Конституцию РФ неоднократно вносились поправки. При этом первым нововведением в Конституцию стал указ Президента России Б. Ельцина от 09.01.1996 об изменении названий двух республик – Ингушетии и Северной Осетии – Алании. Однако, наиболее значительные изменения были внесены в Конституцию по итогам общероссийского голосования, проведенного 1 июля 2020 года. К наиболее важным изменениями можно отнести увеличение срока полномочий Президента РФ и депутатов Государственной Думы Российской Федерации, а также включением в состав Российской Федерации новых субъектов.

При этом обновление положений глав 1, 2 и 9 Конституции в соответствии с действующим законодательством считается пересмотром её основополагающих положений, который возможен только через принятие новой Конституции Российской Федерации Конституционным Собранием либо всенародным голосованием (ст. 135 Конституции).