Кадастр и развитие семеноводства в федеральной повестке

Спикер Законодательной Думы Томской области Оксана Козловская приняла участие в заседании Президиума Совета законодателей Российской Федерации, прошедшем в режиме ВКС. Участники обсудили актуальные вопросы и перспективы развития селекции и семеноводства в РФ, а также проблемы законодательного регулирования государственного кадастрового учета и регистрации прав на недвижимое имущество.

В заседании Президиума под руководством первого заместителя председателя Совфеда Андрея Яцкина и заместителя председателя Госдумы Ирины Яровой участвовали руководители профильных комитетов Государственной Думы и Совета Федерации, федеральных и региональных органов государственной власти, представители научного и профессионального сообщества.

Сегодня вопрос обеспечения сельского хозяйства отечественными семенами и селекционными разработками стоит особенно остро. Напомним, что президент России по итогам совещания по вопросам научно-технического обеспечения развития агропромышленного комплекса поручил добиться снижения зависимости отечественного АПК от импорта семян и племенной продукции. Это позволит избежать рисков продовольственной безопасности. Среди важных тем в этой сфере Андрей Яцкин назвал формирование семенных фондов, деятельность селекционных центров, кадровые вопросы, финансирование. Ирина Яровая отметила, что селекция и семеноводство - базовый фактор развития сельского хозяйства. Для создания качественных изменений в данной сфере она призвала к сотрудничеству все заинтересованные стороны.  

Участники заседания отметили, что одной из причин невысокой востребованности продукции отечественных селекционеров стало отсутствие системы эффективного продвижения на рынок новых сортов и гибридов сельскохозяйственных культур. Также наблюдается недостаток финансирования научных разработок в этом направлении, нехватка специализированной техники. Парламентарии считают важным определить дополнительные меры государственной поддержки для организаций, занимающихся селекцией и семеноводством, а также максимально привлекать в этот сектор частные инвестиции.

В Томской области семенной фонд зерновых на 86% состоит из отечественных семян. Для получения качественного семенного материала и увеличения количества производимых элитных семян на базе СИБНИСХиТ в 2021 году начато строительство современного сушильно-сортировального комплекса, что позволит увеличить посевные площади и закрыть потребность региона по элитным семенам. Кроме того, в этом году будет введен в эксплуатацию селекцинно-семеноводческий центр «АФ «Межениновская» в Шегарском районе по производству семян зерновых, мелкосемянных технических культур и многолетних трав.

Второй актуальной темой заседания стали проблемы законодательного регулирования государственного кадастрового учета и госрегистрации прав на недвижимое имущество. Несмотря на то, что в последнее время был снят ряд административных барьеров, приняты дачная и гаражная амнистии, одобрены новации по повышению эффективности комплексных кадастровых работ, в этой сфере еще остаются нерешенные вопросы. В частности, регистрация правообладателей своего имущества.

На сегодняшний день из общего количества объектов недвижимости, сведения о которых содержатся в ЕГРН, не имеет правообладателей более 40 млн объектов. Еще несколько десятков миллионов объектов даже не отражены в ЕГРН. Все это - колоссальные выпадающие доходы местных и региональных бюджетов.

Парламентарии пришли к выводу о необходимости побуждать правообладателей регистрировать свое имущество, так как без полного и точного Реестра недвижимости органы власти лишены возможности принимать качественные управленческие решения.

Томская область направит свои предложения в проект решения Президиума Совета законодателей РФ по итогам заседания. Среди них совершенствование нормативной правовой базы в сфере селекции и семеноводства в части повышения уровня защиты интеллектуальной собственности на селекционные достижения, а также принятие дополнительных мер поддержки для селекционеров и семеноводов.

По второму вопросу предложено закрепить на законодательном уровне обязанность для организаций и физических лиц по государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, с установлением сроков указанной регистрации. Во избежание существующих проблем пересечения границ и наложения земельных участков предложено проводить комплексные кадастровые работы одновременно в отношении всех объектов, расположенных на территории одного или нескольких смежных кадастровых кварталов или территориях.