Виды и особенности оформления допусков СРО в строительстве

Саморегулируемые организации (СРО) представляют собой организации, которые занимаются разработкой стандартов в производственной и предпринимательской деятельности в различных сферах. Работая на одном рынке с участниками, они контролируют работу последних, тем самым ослабляя государственный контроль. В некоторых сферах деятельности компании обязаны получить специальный допуск, выдаваемый СРО. Подробнее разберемся, для чего необходим данный допуск, какие компании должны его получить и как происходит его выдача.

Допуск от СРО необходим компаниям, занимающимся определенными видами работы, такими как: арбитраж, оценка, аудит, пожарная безопасность, энергоаудит, инженерное проектирование и строительство. Среди этих сфер особое внимание обычно уделяется допускам СРО в строительстве.

Допуск СРО – это одна из логических последовательностей развития системы лицензирования. Данный документ подтверждает, что компания соответствует нормам законодательства и требованиям саморегулируемой организации в определенной сфере деятельности. Если для получения лицензии срок ее действия составляет пять лет, то свидетельство на допуск в СРО выдается без временных и территориальных ограничений в соответствии с Градостроительным кодексом РФ.

Юридическое лицо и лицо, занимающееся предпринимательской деятельностью, имеют право на получение нескольких допусков в СРО в зависимости от количества предоставляемых видов деятельности. Этот документ является обязательным условием для участия в тендерах и размещается в соответствующем реестре, который находится на сайтах контролирующих органов, таких как Ростехнадзор и отраслевые ассоциации СРО.

Автором и главным идеологом создания СРО считают выдающегося политического деятеля Виктора Плескачевского, долгое время работавшего в сфере строительства. Многие законодательные акты, которые сегодня регулируют деятельность СРО, были предложены этим человеком.

В настоящее время строительные компании и проектировочные организации, выполняющие определенные виды работ, обязаны принимать участие в СРО, иначе они не смогут осуществлять свою деятельность в соответствии с законом.

Необходимость получения выписки СРО на отдельные виды деятельности в сфере строительства определяется Перечнем видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Данный перечень утвержден приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 года № 624.

В перечень включены работы, требующие обеспечения повышенной безопасности, как для самого объекта строительства, так и для людей, занятых на нем. Для определенных направлений деятельности организаций необходим допуск СРО. Рассмотрим основные направления деятельности организаций, которым нужен такой допуск.

1. Проектирование

Вид деятельности включает создание планов, чертежей, расчетно-пояснительных записок. Проект позволяет рассчитать объем, стоимость, трудоемкость работ, число задействованных сотрудников, сроки выполнения. Допуск СРО обязателен для проектирования детских и медицинских учреждений, объектов, задействованных в охране окружающей среды, технических решений для военных сооружений и т.д.

2. Инженерные изыскания

Ряд работ, включающих изучение участка под строительство: исследование грунтов, геологические, экологические, геодезические, метеорологические, геотехнические изыскания. Доскональный анализ территории позволяет обеспечить безопасность людей и объектов, в том числе природных, расположенных рядом с предполагаемым сооружением.

3. Строительство, капитальный ремонт и реконструкция

Деятельность, связанная с возведением и восстановлением жилых и нежилых зданий. Допуск необходим при строительстве жилых зданий, имеющих более трех этажей, при замене коммуникаций, при перепланировке помещений, создании надстроек и пристроек.

На перечисленные виды работ необходим допуск СРО. Однако, СРО не требуется при возведении многоквартирных и отдельных жилых домов высотой менее трех этажей, при создании навесов, магазинов-киосков, вагончиков и выполнении некоторых других работ.

Для поддержки строительной отрасли, с 1 мая 2022 года, членство в СРО не требуется, если размер обязательств по каждому из договоров строительного подряда не превышает 10 млн рублей.

Как получить свидетельство о допуске к выполнению строительных работ

В соответствии с Градостроительным кодексом, компании, желающие получить допуск от СРО для выполнения строительных работ, должны предоставить следующие документы:

• Заявление о принятии в члены СРО с указанием видов работ, на которые необходимо получить допуск.
• Устав компании.
• Копии основных учредительных документов.
• Копии всех произведенных изменений ИНН и ОГРН.
• Копию информационного письма Росстата.
• Выписку, которая не должна быть старше месяца, из ЕГРЮЛ.
• Копию документа о назначении руководителя компании с печатью организации.
• Копию свидетельства о допуске того же вида, выданного другой строительной СРО (если компания является членом партнерства).
• Копии квалификационных документов с печатью компании руководителя компании и специалистов в конкретной сфере, имеющих стаж работы не менее пяти лет и другие документы.

Отметим, что СРО может потребовать от компании дополнительные документы. Например, сертификат соответствия СМК требованиям ИСО 9001, или страховой полис гражданской ответственности. Важно помнить, что получение свидетельства возможно только после того, как компания станет членом СРО. Чтобы избежать проблем, нужно выбирать надежные организации.

Также интересно то, что история саморегулирования насчитывает около 2500 лет. Первоначальная форма современных СРО была замечена в ремесленных артелях, которые существовали в Древнем Египте.

Что нужно учитывать при выборе саморегулируемой организации?

В настоящее время в России существует около 300 СРО, основная часть которых действует в сфере строительства. Для того, чтобы убедиться в надежности и правовой состоятельности выбранной СРО, можно проверить информацию на официальной странице Ростехнадзора. При выборе саморегулируемой организации следует обратить внимание на компетентность и профессиональный уровень организации. Определенными плюсами являются наличие большого количества компаний-членов данной СРО, а также хорошая репутация этих организаций. Также важным является наличие региональных представительств, который при характеристике надежности СРО будут считаться дополнительным плюсом. Кроме того, необходимо обратить внимание на опыт работы организации, ее перечень предоставляемых услуг и отзывы ее клиентов. Кроме того, следует учитывать серьезность требований к соискателям, ответственное отношение и проверку предоставляемых документов, так как это положительные характеристики СРО.

Оформление допуска СРО: этапы получения

Для получения свидетельства о допуске к строительным работам необходимо выполнить несколько этапов:

1. Подготовка и подача документов в СРО. Этот процесс может быть выполнен дистанционно через интернет.
2. Документарная оценка со стороны СРО.
3. В случае возникновения замечаний со стороны СРО, необходимо их устранить.
4. Получение допуска от саморегулируемой организации.

Допуск саморегулируемой организации (СРО) к строительным работам не простой процесс, а для многих организаций — важный шаг на пути к развитию. Однако, перед тем как получить допуск, следует узнать о стоимости всех необходимых процедур.

Стоимость допуска СРО к строительным работам складывается из следующих аспектов:

1. Вступительный взнос. Его размер определяется самой саморегулируемой организацией и в среднем составляет 5000 рублей, но некоторые могут достигать и больших размеров.
2. Членский взнос. Его нужно выплачивать ежемесячно, и стоимость колеблется в пределах 5000–15 000 рублей.
3. Приобретение страхового полиса (дополнительное требование СРО). Стоимость полиса зависит от компании, чьи услуги выбирает заявитель, и колеблется в пределах 4000–10 000 рублей.
4. Сертификация на соответствие требованиям ИСО 9001 (дополнительное требование СРО). Единоразовая процедура, стоимость которой начинается от 20 000 рублей.
5. Отчисления в компенсационный фонд. Это самая большая статья расходов для компании, вступающей в СРО. Отчисленные деньги будут храниться на банковском счете СРО и использоваться в случае возникновения убытков, связанных с нарушениями условий контракта. Сумма отчислений зависит от стоимости договора подряда и составляет от 150 000 (при вступлении в СРО проектировщиков и изыскателей) и от 300 000 рублей (при вступлении в СРО строителей).

Для того, чтобы вступить в СРО с рассрочкой, компании часто ищут возможность отчисления денежных средств в компенсационный фонд в рассрочку. Однако, статья 55.16 части 3 Градостроительного кодекса РФ не допускает уплату взноса в компенсационный фонд СРО в рассрочку или другими способами, исключающими единовременную оплату третьими лицами, не являющимися членами такой саморегулируемой организации. Единственное исключение - ситуация, предусмотренная частью 16 настоящей статьи (в случае лишения статуса СРО).

Отчисления в компенсационный фонд обязательны для всех членов организации. Фирмы не могут освободиться от этой обязанности, ни за счет своих требований к саморегулируемой организации, ни за счет заявления о намерении принимать участие в заключении договоров подряда.

Необходимо также учитывать, что законодательство не регулирует вопрос рассрочки компенсационного фонда. Закон предписывает перечислить средства на депозитный счет организации для оформления свидетельства о допуске к работам. Если СРО оформляет вступление в рассрочку, средства хранятся на расчетном счете, что противоречит нормам закона. В таком случае возможность получения допуска от СРО с рассрочкой ставит под сомнение благонадежность данной организации.

Исключением для оформления свидетельства о допуске к работам является перечисление средств на счет компенсационного фонда. Внесение задним числом или внесение собственными ресурсами недопустимо.

Некоторые фирмы могут вступать в СРО с рассрочкой, что может привести к серьезным проблемам в дальнейшем. СРО может не включить такие предприятия в реестр Ростехнадзора, если отчисления не были произведены, исключив при этом данную компанию из своего состава. Финансовые обязательства продолжают сохраняться в силе.

Фото: freepik.com